“更加積極有為的宏觀政策”何時(shí)亮相？多部委發(fā)聲，信息量很大

14日，2024—2025中國(guó)經(jīng)濟(jì)年會(huì)在中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心舉行。

中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)辦公室副主任、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任韓文秀，商務(wù)部副部長(zhǎng)盛秋平，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)董建國(guó)就中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神及部署、提振國(guó)內(nèi)消費(fèi)、房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、適度寬松的貨幣政策進(jìn)行主旨演講。

“今年主要預(yù)期目標(biāo)將順利實(shí)現(xiàn)”

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，今年是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面對(duì)的外部壓力加大，內(nèi)部困難增多。

總結(jié)今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，韓文秀表示，今年我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)即將順利實(shí)現(xiàn)——

預(yù)計(jì)今年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)5%左右，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)接近30%；

就業(yè)、物價(jià)保持穩(wěn)定，國(guó)際收支基本平衡，國(guó)家外匯儲(chǔ)備保持在3.2萬(wàn)億美元以上。

“宏觀政策具體方案將在全國(guó)兩會(huì)亮相”

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，做好明年經(jīng)濟(jì)工作，實(shí)施更加積極有為的宏觀政策。

韓文秀表示，實(shí)施更加積極有為的宏觀政策，也就是要實(shí)施更加積極的財(cái)政政策、適度寬松的貨幣政策。這有利于加大逆周期調(diào)節(jié)力度，更好應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的不穩(wěn)定、不確定因素。這些政策新提法背后的含金量很高，具體方案將在全國(guó)兩會(huì)登臺(tái)亮相。

此外，明年要提高財(cái)政赤字率，增加赤字規(guī)模，增加發(fā)行超長(zhǎng)期特別國(guó)債和地方政府專項(xiàng)債券，加大財(cái)政支出強(qiáng)度，確保對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)形成有利拉動(dòng)。

韓文秀表示，實(shí)施適度寬松的貨幣政策，要進(jìn)一步發(fā)揮好貨幣政策工具總量和結(jié)構(gòu)雙重功能，適時(shí)降準(zhǔn)降息，用好公開(kāi)市場(chǎng)操作等工具。持續(xù)加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度，探索拓展中央銀行宏觀審慎與金融穩(wěn)定功能，創(chuàng)新金融工具，維護(hù)金融市場(chǎng)穩(wěn)定。

“把擴(kuò)大內(nèi)需作為長(zhǎng)期戰(zhàn)略之舉”

今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議把“大力提振消費(fèi)、提高投資效益，全方位擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求”擺在任務(wù)首位。

韓文秀表示，當(dāng)前我國(guó)國(guó)內(nèi)需求不足，外需受到國(guó)際上不確定因素影響，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)，必須堅(jiān)持供需兩側(cè)協(xié)同發(fā)力——

要持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)持有進(jìn)有退、有增有減、有保有壓，增強(qiáng)供給需求的適配性、平衡性。

要把擴(kuò)大內(nèi)需作為長(zhǎng)期戰(zhàn)略之舉，加快補(bǔ)上消費(fèi)短板，使內(nèi)需成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主動(dòng)力和穩(wěn)定錨。

“房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)積極變化”

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議會(huì)議確定明年要抓好9項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，其中之一是有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。

回顧2024年，韓文秀表示，今年二、三季度，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)一些新情況和問(wèn)題。中央政治局會(huì)議9月26日果斷部署一攬子增量政策，使社會(huì)信心有效提振，經(jīng)濟(jì)明顯回升。重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)化解有序有效，房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)積極變化。10月份以來(lái)，成交數(shù)量、價(jià)格都出現(xiàn)積極信號(hào)。地方政府債務(wù)、中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)正在有效緩釋、緩解和管控。

會(huì)議明確，明年要持續(xù)用力推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)，推動(dòng)構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。

對(duì)此，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)董建國(guó)表示，要從行業(yè)層面推動(dòng)房地產(chǎn)從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，引導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)從追求規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)為專注項(xiàng)目品質(zhì)，下大力氣建設(shè)安全舒適、綠色智慧的好房子。

針對(duì)商品住房的銷售與交付，董建國(guó)表示，改革完善商品住房銷售制度，有力有序推進(jìn)現(xiàn)房銷售，繼續(xù)實(shí)行預(yù)售的，優(yōu)化預(yù)售資金監(jiān)管，防范出現(xiàn)新的交付風(fēng)險(xiǎn)。建立房屋全生命周期安全管理制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決存量房屋的安全隱患問(wèn)題。

“加快出臺(tái)推動(dòng)首發(fā)經(jīng)濟(jì)的政策文件”

明年如何大力提振消費(fèi)？商務(wù)部副部長(zhǎng)盛秋平提出多項(xiàng)舉措，要把促消費(fèi)和惠民生結(jié)合起來(lái)，持續(xù)釋放消費(fèi)潛力——

要加力擴(kuò)圍實(shí)施消費(fèi)者以舊換新政策，讓更多消費(fèi)者得到真金白銀的實(shí)惠。

要?jiǎng)?chuàng)新舉辦促消費(fèi)活動(dòng)。臨近歲末年初，將重點(diǎn)組織開(kāi)展好全國(guó)網(wǎng)上年貨節(jié)、消費(fèi)促進(jìn)月、冰雪消費(fèi)季等促消費(fèi)活動(dòng)。

要擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)，優(yōu)化消費(fèi)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)電信、互聯(lián)網(wǎng)、教育、文化、醫(yī)療等領(lǐng)域有序擴(kuò)大開(kāi)放，不斷豐富消費(fèi)供給，創(chuàng)新多元化消費(fèi)場(chǎng)景。

要加快出臺(tái)推動(dòng)首發(fā)經(jīng)濟(jì)的政策文件，指導(dǎo)各地找準(zhǔn)定位，因地制宜發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)。

多措并舉改善消費(fèi)條件，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境。推動(dòng)步行街、商圈實(shí)施改造升級(jí)和業(yè)態(tài)升級(jí)，深化“一刻鐘便民生活圈”建設(shè)。

農(nóng)村將深入實(shí)施縣域商業(yè)三年行動(dòng)，推動(dòng)“千集萬(wàn)店”改造提升，促進(jìn)農(nóng)民收入和農(nóng)村消費(fèi)雙提升。

“對(duì)存量資源心中有數(shù)，盤活閑置低效土地”

中國(guó)經(jīng)濟(jì)年會(huì)上，韓文秀表示，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期持續(xù)快速的發(fā)展，我國(guó)已經(jīng)積累了規(guī)模巨大的資產(chǎn)，同時(shí)也形成了較大規(guī)模的負(fù)債。因此，對(duì)各種存量資源要心中有數(shù)，拓寬視野，打開(kāi)思路，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

“我們要持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)‘騰籠換鳥(niǎo)’，要用好地方政府專項(xiàng)債。置換存量隱性債務(wù)，減輕利息負(fù)擔(dān)。要用好用足地方政府專項(xiàng)債、央行再貸款資金用于收購(gòu)和處置存量商品房，各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)要盤活存量閑置低效的土地。做好這些文章，就能夠更好拓展新的發(fā)展空間?！保ㄓ浾?劉穎 吳昊 宋菀 高媛 楊曜語(yǔ) 高淼 張藝瑾 劉柏煊 李超 李唐 王佳林 黃寶池）