【2025兩會(huì)看重慶】讓協(xié)商民主之花綻放巴渝大地

?忠州片區(qū)委員工作室在忠州街道開(kāi)展“城市老舊小區(qū)改造提升”協(xié)商議事活動(dòng)

重慶市政協(xié)充分發(fā)揮人民政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，把協(xié)商民主貫穿政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政全過(guò)程，著力健全協(xié)商民主制度，不斷拓展協(xié)商方式和平臺(tái)，積極營(yíng)造良好氛圍條件，齊眾心、匯眾力、聚眾智，為現(xiàn)代化新重慶建設(shè)貢獻(xiàn)智慧和力量。

完善制度機(jī)制

更好發(fā)揮“?！钡膬?yōu)勢(shì)?

組織委員1400余人次參與網(wǎng)絡(luò)議政，提出對(duì)策建議1500余條，形成13份專項(xiàng)調(diào)研材料，協(xié)商報(bào)告被國(guó)家發(fā)展改革委細(xì)化為38項(xiàng)任務(wù)分解至市級(jí)相關(guān)部門研究辦理……這些是由重慶市政協(xié)牽頭開(kāi)展的2024年川渝省市政協(xié)聚焦優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局聯(lián)合協(xié)商取得的豐碩成果。

此次協(xié)商是重慶市政協(xié)啟動(dòng)重大課題調(diào)研、切實(shí)提高協(xié)商議政質(zhì)效的一次生動(dòng)實(shí)踐。2024年，市政協(xié)把重大課題研究作為重要著力點(diǎn)，研究制定了《重慶市政協(xié)重大課題研究工作實(shí)施辦法》，深入貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署及市委工作要求，切實(shí)提高對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問(wèn)題的研究水平。

制度化、規(guī)范化、程序化是協(xié)商民主發(fā)展的必然要求。不只是出臺(tái)重大課題研究工作實(shí)施辦法，2024年以來(lái)，市政協(xié)建立健全協(xié)商的議題儲(chǔ)備、方案生成、平臺(tái)搭建、組織實(shí)施、成果運(yùn)用、考核評(píng)價(jià)制度機(jī)制，形成了完善的協(xié)商制度體系，推動(dòng)政協(xié)履職有章可循、有制可依、有規(guī)可守。

比如，市政協(xié)研究出臺(tái)重點(diǎn)協(xié)商通報(bào)視察調(diào)研工作實(shí)施辦法，進(jìn)一步規(guī)范政協(xié)履職選題、組織實(shí)施、成果轉(zhuǎn)化等環(huán)節(jié)工作；研究制定重點(diǎn)關(guān)切問(wèn)題情況通報(bào)會(huì)工作辦法，助力政協(xié)委員知情明政、提升履職質(zhì)效；制定反映社情民意信息工作的實(shí)施辦法，優(yōu)化報(bào)送、初選、編審、簽報(bào)、反饋等流程；制定出臺(tái)重點(diǎn)提案遴選與督辦辦法和優(yōu)秀提案、先進(jìn)承辦單位評(píng)選表彰辦法，對(duì)提案遴選、督辦、表彰等事項(xiàng)進(jìn)行明確……

與此同時(shí)，市政協(xié)還聚焦“健全政協(xié)協(xié)商民主機(jī)制”深入開(kāi)展專題調(diào)研，邊調(diào)研邊運(yùn)用、邊實(shí)踐邊轉(zhuǎn)化。此項(xiàng)專題調(diào)研形成的“1+6”調(diào)研報(bào)告，多項(xiàng)建議被市委六屆六次全會(huì)文件吸納，“健全協(xié)商民主機(jī)制”進(jìn)入市委集成式標(biāo)志性重大改革項(xiàng)目清單。

一個(gè)個(gè)創(chuàng)新制度相繼建立完善，一項(xiàng)項(xiàng)工作機(jī)制不斷提升深化。市政協(xié)以制度機(jī)制保障壓茬推進(jìn)，馳而不息、綿綿用力，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)，協(xié)商民主基礎(chǔ)得以不斷夯實(shí)。

豐富協(xié)商形式

為履職盡責(zé)搭平臺(tái)?

“構(gòu)建長(zhǎng)江三峽旅游一體化發(fā)展機(jī)制”“建立以游輪公司、旅行社、景點(diǎn)、文藝實(shí)體等相互支撐、融合的三峽游輪旅游聯(lián)合艦隊(duì)”……2024 年10月28日，在市政協(xié)六屆四十一次主席會(huì)議上，委員們圍繞“加快建設(shè)世界知名旅游目的地”發(fā)出“好聲音”。這是市政協(xié)緊盯黨政所需，圍繞市委提出“世界知名旅游目的地”的建設(shè)目標(biāo)，用心用情、獻(xiàn)智獻(xiàn)策的生動(dòng)實(shí)踐。

為豐富協(xié)商形式，圍繞中心積極履職盡責(zé)。目前，市政協(xié)已形成全體會(huì)議協(xié)商、常委會(huì)會(huì)議專題協(xié)商、主席會(huì)議專題協(xié)商、提案辦理協(xié)商、界別協(xié)商等多種協(xié)商形式，為政協(xié)委員、專家學(xué)者、群眾代表搭建起聚焦黨政所需、發(fā)展所要、群眾所盼的協(xié)商平臺(tái)，全過(guò)程人民民主的優(yōu)勢(shì)日益顯現(xiàn)。

市政協(xié)各專委會(huì)也積極探索靈活協(xié)商方式，豐富議政平臺(tái)，著力打造“一委一品”。市政協(xié)經(jīng)濟(jì)委發(fā)揮“?！钡膬?yōu)勢(shì)，創(chuàng)建“智匯經(jīng)濟(jì)圈”協(xié)商平臺(tái)，聚焦內(nèi)陸開(kāi)放、西部金融中心建設(shè)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)等積極建言；市政協(xié)社法委開(kāi)展“法潤(rùn)巴渝”委員行動(dòng)，組織委員深入開(kāi)展普法宣傳、法律服務(wù)、法律援助等履職活動(dòng)，為群眾辦實(shí)事、解難題；市政協(xié)教科衛(wèi)體委組織委員進(jìn)校園、進(jìn)科研院所、進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、進(jìn)體育場(chǎng)館，在“走基層送服務(wù)”中惠民生、促發(fā)展……

為打通基層協(xié)商民主“最后一公里”，市政協(xié)不斷完善委員聯(lián)系界別群眾機(jī)制，全面推動(dòng)“渝事好商量”協(xié)商平臺(tái)建設(shè)和創(chuàng)新打造委員工作室。目前，全市建成“渝事好商量”協(xié)商議事場(chǎng)所943個(gè)，掛牌運(yùn)行市政協(xié)委員工作室29個(gè)、區(qū)縣政協(xié)委員工作室263個(gè)，累計(jì)開(kāi)展協(xié)商議事活動(dòng)5116場(chǎng)次，助推解決民生問(wèn)題5700余個(gè)，開(kāi)展宣講宣傳800余次，收集社情民意1500余條，服務(wù)群眾需求2200余次。

激發(fā)履職活力

齊心協(xié)力促發(fā)展

政協(xié)委員是協(xié)商民主的主體。為激發(fā)其履職活力，市政協(xié)出臺(tái)并實(shí)施委員履職考核評(píng)價(jià)辦法，針對(duì)委員履職實(shí)際，科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)，嚴(yán)格履職管理，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。同時(shí)，還積極推動(dòng)在市政協(xié)委員中開(kāi)展委員履職“服務(wù)為民”活動(dòng)。

在市政協(xié)的組織帶動(dòng)下，廣大政協(xié)委員深入田間地頭、農(nóng)家小院、社區(qū)街道、園區(qū)樓宇、工廠車間聽(tīng)民聲、凝民心、聚民意，通過(guò)協(xié)商出辦法、出共識(shí)、出感情、出團(tuán)結(jié)。

如何將委員們帶來(lái)的基層聲音轉(zhuǎn)化落實(shí)？市政協(xié)開(kāi)展協(xié)商議政質(zhì)量評(píng)價(jià)、重點(diǎn)履職“賽馬比拼”，強(qiáng)化定期督查督辦，推動(dòng)協(xié)商質(zhì)量進(jìn)一步提升、協(xié)商成果得到更多采納轉(zhuǎn)化。經(jīng)各方努力，一批批實(shí)踐成果不斷涌現(xiàn)。

關(guān)于三峽庫(kù)區(qū)危巖地災(zāi)防治的建議，推動(dòng)《重慶市三峽庫(kù)區(qū)危巖地災(zāi)應(yīng)急救援辦法》出臺(tái)和“危巖地災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管控應(yīng)用”實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)整合；“推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化”調(diào)研報(bào)告所提建議，得到有關(guān)市級(jí)部門的大力度轉(zhuǎn)化采納，分別通過(guò)專題會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)進(jìn)行研究部署落實(shí)；形成的《統(tǒng)籌推進(jìn)我市教育科技人才體制機(jī)制一體改革 加快構(gòu)建“416”科技創(chuàng)新布局的調(diào)研報(bào)告》，部分建議納入市委六屆六次全會(huì)文件部署中……

征途漫漫，惟有奮斗。市政協(xié)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，市政協(xié)接下來(lái)將進(jìn)一步加強(qiáng)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)建設(shè)，充分發(fā)揮作為社會(huì)主義協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，不斷推動(dòng)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主和增進(jìn)團(tuán)結(jié)相互貫通，建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力，在協(xié)商中促進(jìn)廣泛團(tuán)結(jié)、推進(jìn)多黨合作、實(shí)踐人民民主，在奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化重慶篇章中不斷展現(xiàn)政協(xié)新?lián)?dāng)新作為。（程穎）